中财办一月内三下江苏问计供给侧改革

2016-04-13 17:04:46 来源：凤凰网作者：风中的自由浏览次数：

4月7日至8日，江苏省委、省政府召开全省推进供给侧结构性改革工作会议，参加会议的有来自中央财办的代表。最近一个月来，中财办已三赴江苏，且调研内容均与供给侧改革有关。今年，在中央确定的供给侧结构性改革上，江苏表现最为抢眼。

中财办一个月内三赴江苏

4月7日至8日，江苏省委、省政府召开全省推进供给侧结构性改革工作会议，对改革作出全面部署，参加会议的除了省委书记、省长、省委常委、副省长及各省辖市主要负责人等，还有来自中央财办的代表。

江苏省委书记罗志军、省长石泰峰在会上分别讲话，省政协主席张连珍出席会议。中央财办派员参加了会议。会议就坚决落实当前供给侧结构性改革中的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务作出系统部署。会议指出，推进供给侧结构性改革，开发区责任重大。会议强调，推进供给侧结构性改革，贵在落实，重在实干。

中财办在最近一个月来已三赴江苏，且调研内容均与供给侧改革有关。中财办是中央财经领导小组的常设机构，其“一把手”刘鹤同时是国家发改委排名第一的副主任，被外界认为是中国经济政策的核心智囊。

3月8日至10日，中财办五局局长王志军带队到江苏调研，了解当前经济形势和供给侧结构性改革的落实情况，特别是钢铁业去产能、房地产业去库存的进展，并听取地方降低企业成本的有关意见和建议。

江苏省发改委、经信委、财政厅、住建厅、国资委等分别作了专题发言。王志军表示，希望江苏在推进“三去一降一补”方面提出一些好的政策措施，也对全国经济发展提供示范、引领作用。

一个多星期后，中财办的身影再次出现在江苏，阵容更为豪华。

3月21日至22日，由中财办主任刘鹤率领的中央财办和国家发改委调研组到江苏考察，了解宏观经济运行、供给侧结构性改革和企业生产经营等方面的情况。

江苏省委书记罗志军、省长石泰峰分别会见刘鹤一行。罗志军说，中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署完全符合江苏实际，这一创造性理论对发展实践有重大指导作用。江苏经济市场化、国际化程度较高，在东部有一定的代表性。我们正在重点部署、推进供给侧结构性改革，努力提高发展质量和效益，提高江苏经济的国际竞争力。石泰峰介绍了该省推进供给侧结构性改革的情况。

刘鹤指出，在继续扩大总需求的同时，要坚定推进供给侧结构性改革，这是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。要按照中央要求，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，结合各地实际，抓住主要矛盾，找准切入点，有序推进。

江苏在供给侧结构性改革上表现抢眼

今年，在中央确定的供给侧结构性改革上，工业经济规模总量已连续6年位居全国第一的“经济大省”江苏表现最为抢眼。

4月7至8日的江苏推进供给侧结构性改革工作会议就坚决落实供给侧结构性改革中的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务作出系统部署。

“去”是为了给有效供给腾出空间，要主动去、坚决去、去到位。

去产能，一定要遵循市场经济规律，发挥好市场出清的作用。要有效化解过剩产能，坚决杜绝新增过剩产能，稳妥处置“僵尸企业”，尽可能多兼并重组、少破产清算，继续淘汰落后产能，把职工分流安置摆在重中之重。

去库存，要针对房地产市场区域性的特点，分城施策推进。要有效释放农业转移人口的城镇购房需求，积极探索深化住房制度改革，鼓励支持合理住房消费，强化房地产市场引导。

去杠杆，要针对政府和企业杠杆的不同特点，分类审慎操作。要着力提高直接融资比重，着力优化金融资源配置，着力防控金融债务风险，着力规范地方政府债务管理。

“降”是为了提高企业的竞争力，要动真格、下真功、见实效。要以降本增效为目标降低企业生产要素成本，以落实国家财税政策为抓手降低企业税负成本，以简政放权为关键降低企业制度性交易成本。

“补”是为了拉长供给体系中的短板，要“补”在薄弱处、关键处、紧要处。要聚焦影响供给体系质量和效率提高的突出瓶颈、影响全要素生产率提高的重点问题、影响市场主体活力释放的关键环节，加快补齐基础设施短板、脱贫攻坚短板、民生保障短板、农业短板、人才供给短板。

会议还专门对全省各级各类开发区提出要求：积极适应和引领经济发展新常态，当好开放型经济转型升级的主阵地、稳定经济增长的“压舱石”、推进供给侧结构性改革的示范区。

一直以来，开发区是江苏开放型经济的主战场。至去年底，该省有国家级开发区44家、省级开发区87家。去年，江苏开发区实现进出口4395亿美元，其中出口2671亿美元，分别占全省总量的80.6%和78.9%；到账外资193亿美元，占全省的79.5%。