李克强23日在湖北十堰农村商业银行北京路支行,详询营改增后金融机构税负变化。10多分钟问询,央行行长周小川、税务总局局长王军等一直参与讨论。总理重申,营改增要确保所有行业税负只减不增,金融行业营改增尤其要力戒税负增加转嫁实体经济。
今年中国经济下行压力加大,实体经济面临不少挑战。中国实体经济融资贵、融资难等问题尚待解决并引起中央重视,金融扶持实体任务艰巨。今年5月正式将金融业、房地产业、建筑业和生活服务业等全部营业税纳税人纳入“营改增”试点,此前多家机构分析认为,营改增之后金融业税负水平可能会上升,金融业短期利润或受影响。
广发证券分析师沐华表示,由于金融服务业可以抵扣的进项税不多,只包括购进的部分服务、企业客户和金融同业支付的各类手续费或类手续费性质(除与贷款服务直接相关)的费用以及符合规定的不动产等。作为银行利润主要来源的贷款业务,由于36号文明确规定贷款利息支出不可进项抵扣,导致贷款服务利息收入实际上相当于按照全额征税,因此综合测算,预计营改增之后银行业整体税负水平可能会上升。
海通证券用各上市银行2015年中期财务数据进行测算,测算结果为营改增后银行业整体盈利同比增速下降两个百分点。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示,按照目前对银行的营改增办法,其采取的是一般计税方法,即“应纳税额=当期销项税额-当期进项税额”,但同时规定存款成本支出不纳入进项抵扣。由此,票据贴现比照贷款征税,税率为6%,相当于营业税率的提高;买入返售票据过去免缴营业税,但营改增后,持有期间的利息收入按6%纳税;但金融机构之间的转贴现,持有期不纳税。因此综合多个税收项目来看,短期内税收冲击利润恐怕在所难免。
同日,李克强到湖北十堰考察东风商用车重卡新工厂。他强调,东风发展要力戒“大而全”。只有做强主业、做优品质,才能在世界市场一争高下。他还提到,“中国制造”的品质革命,要靠精益求精的工匠精神和工艺创新,其中关键是以客户为中心。要以客户不断提升的消费需求,倒逼“中国制造”全面升级。