“2016青岛•中国财富论坛”于6月3日—5日在青岛举行。山东省委副书记、省长郭树清出席论坛并发表演讲。
郭树清表示,个人投资者不应搞赌博性投资,“天上不会掉馅饼,千万不要靠借债投资”,“政府依法保护投资者合法权益,而不是投资者自己预期的收益”。
此外,郭树清还指出,私募是面向少数人的投资理财产品,不仅不能打广告,不能上电视登报纸,就是到居民小区挨家挨户发传单也不行。“所谓的保本高收益一听就是诈骗”,“你要是看到了一定要马上报告证监会或者派驻机构,地方金融办、公安、派出所也可以”。
在房地产问题上,郭树清认为,政府鼓励大家拥有自己的住房,同时提倡租购并举,因地制宜,大力发展住房租赁市场。但同时,如果购房后自己不住,也不出租,单纯为了投资或者投机,就容易形成炒作,抬高房价,催大泡沫,提高生产生活成本,挤压实体经济,这样的情况对国家地方和个人都没有好处。
以下为郭树清演讲原文:
当前,山东和全国一样,正在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻“十三五”规划部署,落实以人民为中心的发展思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全面深化改革特别是供给侧结构性改革,出台了一系列具体措施,各项工作正在扎实有序推进。
以人民为中心的发展思想,就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,说到底就是实现共享发展、共同富裕。习近平总书记指出,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。大家知道,中国人民是世界上最勤劳也最节俭的人民,山东人民尤为如此。2015年山东居民总储蓄率为35.8%。我们发展财富管理,目的就是把人民群众的储蓄资金更好地转化为有效投资,优化产业结构,改善供给质量,使人民群众在经济发展过程中,获取更多收入,得到更大实惠。
财富的来源是收入。随着经济社会快速发展,山东城乡居民收入持续增长。2015年山东国内生产总值(GDP)超过6.3万亿元,按当年平均汇率计算人均超过1万美元。1995年以来的20年间,城镇居民人均可支配收入年均增长10.3%,农村居民人均可支配收入年均增长10.6%。同时期内,按名义价格计算,全省生产总值年均增长13.6%,职工平均工资年均增长12.9%,职工工资增长大部分时间低于劳动生产率增长。企业和其他法人机构的收入保持了更快的增长速度,非居民部门的收入规模也相当可观。最近几年情况发生变化,劳动者报酬在初次分配中的比重呈现出逐步回升的趋势。
在居民收入总量不断扩大的同时,城乡之间、区域之间、行业之间、阶层之间的收入差距逐步缩小。长期以来,山东的城镇和农村居民可支配收入比率一直低于全国水平,2015年是2.44,青岛市更低一点,是2.41。山东企业基本做到了同工同酬,事业单位也正在深化收入分配改革,进城务工人员获得的市民化待遇不断提升。城乡居民收入结构持续改善,农村居民来自工资的收入比重不断提高,城市居民来自技术和管理的收入越来越多,城乡居民的财产性收入普遍增加,成为居民收入的重要来源。特别是,随着农村土地承包经营权、宅基地使用权的流转,农民的财产性收入也在不断提高。如果把居民自住自有住房折算租金(在联合国规定的国民经济核算办法中称为“虚拟租金”)考虑进来,财产性收入会占到居民收入的三分之一左右。
收入分配格局优化的一个重要标志,是中等收入群体规模的扩大。习近平总书记指出:“扩大中等收入群体,关系全面建成小康社会目标的实现,是转方式调结构的必然要求,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。”我们将进一步深化收入分配制度改革,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。目前,在山东工业企业主营业务中,86%的成本是直接材料费用,雇员报酬占比仅为5.02%,其中一线职工工资性费用只占2%。这个事实说明了几个问题,一是我们的工业结构过重,对能源原材料依赖度极高;二是企业管理总体上还比较粗放,节约物质资源的潜力很大;三是基层员工的薪酬依然偏低;四是相当一部分企业家或者高管人员,习惯于不领或少领工资,而将个人生活费用放到企业成本中报销。最近召开过一次企业家座谈会,9个人参加,都说他们领工资并缴纳个人所得税,我们很受鼓舞。
对经济社会发展来说,保持较高的储蓄率是有益的。但任何事物都有度的限制,储蓄率过高则会造成资源闲置。通过科学理财提高资金的使用效率,是经济生活中面临的一个比较迫切、比较重大的挑战。财富管理就是要最大限度合理配置财富,降低成本,减少风险,增加回报。从个人家庭层面来说,可以增加更多收入。从国家和社会层面来说,可以创造更多社会财富。
中国的财富管理是一个关系人民大众的事业,这是与外国很不同的特点。在欧美国家,财富管理往往意味着是小众的事情,甚至就是少数富翁的事情。但是中国则不同,即使是低收入群体,也会有一定数量的节余节约资金。因此,一方面,我们强调财富管理的精细化,要把客户分层做得越深入越好,一定要把合适的产品卖给合适的投资者;另一方面,我们始终不能忘记,财富管理在总体上涉及到千家万户,关系人民切身利益,是直接为人民群众服务的。大众理财有很大潜力,但同时也很有必要加强对投资者的风险教育。一是要引导居民进行合理有效的组合投资,不要把鸡蛋放在同一个篮子。好在我们山东是养鸡大省,我们有很多篮子,你有多少鸡蛋我们都有足够多有空间的篮子。二是提醒人们不要搞赌博性、押宝式的投资。英国人说,世界上没有免费的午餐;中国有句老话,天上不会掉馅饼。三是特别要警示大家千万不能靠借债来投资。政府依法保护的是投资者合法权益,而不是保证投资者自己预期的收益。
山东人一向有偏好现金储蓄和银行存款的传统。根据人民银行济南分行的调查测算,2015年底,全省居民银行存款余额达到3.76万亿元,相当于生产总值的59.7%,人均3.8万元。居民当年新增储蓄存款占可支配收入的15.2%。而且,还有数量可观的现金、贵金属无法纳入统计。当然,居民储蓄的分布也不均衡,有的存款多,有的存款少,但银行存款在山东是非常普遍的。截止今年5月底,全省个人银行账户达到6.58亿个。平均每个山东人有将近7个账户。
购买房产也是个人财富配置的一种方式。孟子说,有恒产者有恒心。绝大多数居民拥有住房,这是富强民主文明和谐社会的一个基础保证。我们鼓励大家拥有自己的住房,同时,也提倡租购并举,因地制宜大力发展租赁市场。有的人认为租房很划算,可以节省更多的资金进行其他投资。如果购房后自己不住也不出租,单纯为了投资或投机,就容易形成炒作,抬高房价,吹大泡沫,提高生产生活成本,挤压实体经济,这样对国家、地方和个人都没有好处。幸运的是,山东半岛城市群作为全国第四大城市群,房价低于全国大中城市平均水平。济南、青岛市域内的房价目前是8000多元每平米,主城区的房价当然会明显高于这个水平。
财富管理是一种劳动者的事业,也是一种创新创业者的事业。发展财富管理必须与供给侧结构性改革结合起来,加强与实体经济对接。财富管理机构及其工作人员更要懂得长期投资、价值投资的道理,更不能追求一夜暴富,梦想一脚踢出个金元宝。相反,要甘于吃苦、深入底层,善于发现有价值的产品、项目、企业、行业,使资金更多向高效率的部门或领域集中,促进劳动生产率和全要素生产率的提升。机构要提高专业化水平,使风险识别能力、风险承受能力与风险投资规模相适应。要对行业产业进行深入研究,做好尽职调查,对企业或项目的历史数据、管理人员背景、市场风险、信用风险、技术风险,作全面深入的分析审核,科学系统地判断投资前景。
当前,山东的经济社会发展正在跨入新的更高水平的发展阶段。目前全省有4条高速铁路在建,下半年还会有2条高速铁路开工;上千公里的高速公路和上万公里的普通公路新建改造;无数的学校、医院、养老院、敬老院改建扩建;全国最大规模的旅游文化投资正在实施;到今年年底,城市宽带用户平均接入速率超过20兆以上,自然村基本实现宽带接通,互联网普及率达到50%;政府支持和资助的城乡居民危旧房改造,全年将达到120多万户;几百个电厂和数千个锅炉正在进行超低排放治理,环保产业成为一个巨大的新兴行业;而且,特别重要的还有,今年我们将完成200多万农户厕所的无害化改造,其中相当一部分采用的是法国农村使用的“三格式”冲水厕所。我坦率地提到这一点,希望德维尔潘总理不要提出知识产权转让费要求。
山东正在大力发展新技术、新企业、新产业、新业态,青岛正在建设创新之城、创业之都、创客之岛,这为财富管理提供了巨大平台。我们已经发起设立了19个方向的政府产业投资引导基金,参股设立了51只子基金,另外我们还设立了规模更为宏大的政府与社会资本合作基金。同时,我们也鼓励企业或项目通过多种途径增加股本金、发行各种债券,支持区域性股权交易市场发展。这些都为金融业界的朋友们开展业务创造了更为宽广的空间。
不可否认,财富管理还面临诸多风险和挑战。庞氏骗局之类的金融诈骗不断变换花样,屡禁不止。一些投资者被所谓新型金融组织的高收益所吸引,也出现了类似跑路、倒闭、停止兑付等现象。维护金融稳定是各级政府必须承担的责任。各类监管机构要加强监管,及时向投资者揭示风险。要动员每个公民参与,严厉打击非法集资。依照法律,私募投资超过200人就属于违法活动。面向少数人的投资理财产品不能打广告,不仅不能上电视、登报纸,就是到居民小区挨家挨户发传单也不行。所谓的“保本高收益”,一听就是诈骗。你若看到,一定要马上报告李超副主席及他的派出机构,当然报告地方金融办和公安派出所也可以。此外,还必须强调,进一步强化诚信意识,推动财富管理在法治轨道上运行。