【岛读】龙永图:让欧洲承认中国市场经济地位?笑话
近日,欧洲议会高票通过了一项决议,拒绝承认中国的“市场经济”地位。
而事实上,在15年前的入世谈判中,条款已经明确规定,到今年12月,中国将自动获得这一地位。
昨天,在中国与全球化智库(CCG)举办的第二次圆桌论坛上,原外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图在开幕式致辞中再次谈起了这个话题。他的观点直截了当:让其他国家承认中国的“市场经济地位”,简直是莫名其妙的笑话,这是一个伪命题。因为,当时的谈判,根本不是讨论中国是不是“市场经济国家”,而是中国的企业是否享有“市场经济地位”,二者的主体是不同的。
侠客岛今天分享龙永图先生的这篇谈话给各位,他的观点很有启发性。侠客岛对本文略有删减编辑,并添加了小标题。
全球化死了?
现在,整个世界对全球化的认识很不一致。有些人认为全球化还在发展,但也有很多人认为全球化正在倒退,特别是随着区域经济的发展,全球化在倒退。有些人甚至认为全球化已经“死”了。
怎么看待全球化在世界的发展?为什么中国的智库要推动全球化呢?因为只有全球化的进程继续下去,中国的对外开放才有可能有一个大的环境。如果全球化已经“死”了,中国的对外开放也很难,外部环境会非常恶劣。
最近的美国大选很热闹,形成了共和党和民主党的对峙。美国媒体最近有一篇文章提到现在美国的大选实际上是民族主义和全球主义的对抗。特朗普代表民族主义,希拉里在某种意义上还是代表着美国长期以来的主流,就是推动全球化。开始大家并不把特朗普当回事,现在看来已经成气候了。这就说明在美国这样一个国家里面的全球化倒退了,世界全球化的进程就可能受到重大创伤,真的可能会倒退。
在战略层面上,我们对特朗普的观点总可以发表一些意见。比如特朗普对美国外交政策的观点是认为美国管的事情太多,要退回美国国内,以美国本土利益为重。国内有些人认为这样也不错,美国在我国南海的干预也会减轻。现在中国很多网民对特朗普很有好感,如果他上台,中国在亚洲的事就好办得多,美国就不会过多干预。
从国内的具体问题来看可能是这样;但是,从总体上来讲,特朗普的民族主义的观点,特别是美国走向单边主义,全球体制也就差不多了。我不能说美国起决定性的作用,但美国的走向对全球化发展具有重要影响;更不要说特朗普在贸易上的极端贸易保护主义——那对全球经济和贸易的发展将是一场灾难。
我们总是强调现在是和平发展的时代,只有在全球化的大背景下,和平发展才能实现。这是符合我们利益的,也符合全世界国家的利益。
市场经济
最近大家感到比较震惊的是,欧盟议会突然提出不承认中国的市场经济地位。这也是反全球化的。他们完全是从欧洲的国家利益出发做出这个决议。但是,他们找到的是一个错误的题目和错误的目标,他们可以在欧洲内部推行保护主义,但不能把中国当成一个靶子。
事实上,这个事情完全搞“拧”了。从中国进行入世谈判的那一天开始,不是人家承不承认中国的市场经济地位,而是每一个代表,从美国到欧洲逼着中国人承认搞市场经济。
1992年,自小平同志提出“市场和计划”的问题以后,一直到1992年,才解决一个问题:中国搞不搞市场经济。中国从1986年开始进行谈判,一直到1992年,这六年间,是他们逼着我们承认搞“市场经济”。当时的矛盾焦点是,我们不承认搞市场经济,人家逼着我们搞市场经济。最后我们说“好,我们搞市场经济”,但是要加一个尾巴“社会主义市场经济”。人家说“管你搞什么市场经济,只要搞市场经济就行”。所以这才解决了中国入世最大的问题。不是他们承不承认,而是中国想不想搞市场经济的问题。
后来我们在入世协议中专门加入了市场经济地位的条款。这个条款是在反倾销的特定范畴里提出的“要承认中国企业的市场经济地位”,是企业的市场经济地位。如果中国企业能够证明自己搞市场经济、取得了市场经济地位,中国企业在反倾销的调查中就可以使用WTO的一般条款,否则要使用替代国条款。
当时,市场经济地位的问题是非常基础性的条款,不涉及到国家的市场经济地位,是讲到企业的市场经济地位。之所以接受了这个条款,主要是当时中国的很多外贸企业相互杀价,你说这个杯子5块钱,他说4块5、3块5。当时讨论是不是接受这个条款的时候,朱