据财新报道,近期发改委正在组织调研,待摸底结束后,再推进第七批的项目申报及审批工作。发改委调研内容主要包括,申报中的协调问题,资金投放的项目,后续配套资金情况,对投资的拉动效果等。目前看来,对于专项建设债,一是审批项目越来越严;二是更希望配套商业银行的资金跟进。
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据悉,专项建设债是国开行、农发行向邮储行等定向发行的专项金融债,资金用于建立专项建设基金以支持项目建设。这一政策出台的用意,在于2015年上半年经济数据开始“难看”,决策层对经济下行压力较为担忧,希望尽快出台阻力小、需要协调部门最少的方案,以拉动投资、托底经济。专项建设基金从2015年8月开始每个月分批投放,共计8000亿元;2016年上半年按季已发放两期,规模1万亿元。因此,本应7月开始申报和投放第七批。
据16年首批项目申报通知,今年拟安排四批,原则上按季投放、金额前高后低。部分地方发改局网站提及准备筛选申报第三批项目,但第三批总金额仍未见披露。上市公司方面,二季度专项建设基金投入走弱、仅24亿元。
海通证券分析,上半年固定资产投资增速为9%,其中基建、地产和制造业投资增速分别为20.3%、6.1%和3.3%。但从当月增速来看,基建投资从上半年的20%左右大幅下滑至7月的11.7%,地产投资增速自5月开始下滑、7月仅1.2%,而制造业投资持续低迷。因此,在地产销量走弱、制造业低迷的背景下,下半年投资靠基建托底,如果专项建设债未及时足额发行,将对基建投融资产生较为明显的影响,经济基本面仍对长端利率有支撑,利率下行仍是长期趋势。