2018年9月,根据中国银保监会统一安排,人保寿险结对帮扶内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗锡勒乡。
为确保疫情防控期间脱贫攻坚工作不断档,2020年2月,人保寿险刚一实施错峰和弹性工作制,随即与锡勒乡对接启动2020年“奶牛扶贫养殖合作项目”(以下简称“奶牛扶贫项目”),在2019年捐赠325万元基础上,继续捐赠270万元,帮助锡勒乡贫困户购买180头奶牛,壮大当地奶牛养殖业。
锡勒乡617户1281人建档立卡贫困人口中,60岁以上的老年人占51.5%。人保寿险因地制宜帮助锡勒乡培育并发展特色产业,变“输血”为“造血”,帮助锡勒乡建立脱贫致富的长效机制。
为扶持壮大当地奶牛养殖产业,人保寿险党委书记傅安平带队前往锡勒乡开展进村入户调研,经与乌兰察布市、察右后旗、锡勒乡三级政府深入沟通,最终确定向锡勒乡捐赠“奶牛扶贫项目”,采取奶牛“托养”模式为当地缺乏自主发展能力、尤其是年老体衰的贫困户创造致富机会。“奶牛扶贫项目”选取锡勒乡奶牛养殖龙头企业--旺牧合作社作为“托养”经营主体,通过“公司+合作社+农户”的奶牛托养模式发展产业扶贫,用“集中饲养、统一管理、统一防疫、统一销奶、集体盈利、分户收益”的管理办法,改变以往家庭粗放散养和饲养、挤奶方式落后的模式。
产业扶贫项目的精准实施离不开帮扶资金的集中投入。为此,人保寿险向锡勒乡捐赠扶贫资金共计595万元(2019年捐赠325万元,2020年捐赠270万元),充分发挥先期资金撬动作用,专项用于购买奶牛并委托旺牧合作社养殖。自2020年起,每年带动贫困户增收预计将超过70万元。
围绕防风险、促养殖,让贫困户放心托养,人保寿险、锡勒乡政府和旺牧合作社等“奶牛扶贫项目”各参与方尽全力减少奶牛疫病、死亡所带来的返贫风险,解决贫困户“养得起、赔不起”的后顾之忧。奶牛购买后由合作社组织进行15天防疫观测,观测没有异常后,返回基地养殖,确保奶牛健康强壮。合作社为每头奶牛投保商业保险。如中途有因病死亡的奶牛,保险公司将赔偿1万元的损失。此外,为抵御养殖风险,在已投保政策性养殖险的基础上,人保寿险还专门为捐赠的奶牛增加投保商业养殖险,向锡勒乡1192名建档立卡贫困户捐赠保额2万元的人身意外伤害保险进行保险扶贫,通过发挥保险的保障功能,切实防止贫困户因灾因意外返贫。
围绕建档案、认对象,做到“合作社、养殖户、奶牛”三明白。统一购买回奶牛后,在优先考虑70周岁以上无劳动能力的贫困户以及因病、因学致贫、返贫的特困户的前提下,由人保寿险派驻锡勒乡的扶贫干部、锡勒乡政府和合作社统一组织参与托养的贫困户,以自筹款缴纳的先后顺序分期分批认领奶牛。合作社给奶牛打耳标,贫因户和自养奶牛合影。用“人畜”对应的认定办法,为每头奶牛建立信息档案。围绕谋长效、促增收,不断探索“公司+合作社+农户”模式长效发展,充分推动集体经济稳定增收。通过加大对“奶牛托养”合作社的扶持,切实解决贫困户在自主发展上存在的困难,帮助集体经济良性发展。旺牧合作社还将提供养殖技能、疾病预防、饲草种植及青贮饲料加工等一系列培训。贫困村集体、贫困户发家致富的内生动力提升的同时,锡勒乡奶牛专业养殖产业链将得到进一步延伸,经济内生发展动力也会得到大大增强。
2019年11月,人保寿险在锡勒乡旺牧养殖合作社举行。“奶牛扶贫项目”首批200头捐赠奶牛认领暨托养协议签订仪式。锡勒乡150户贫困户和15个行政村的代表,分别按照捐赠奶牛的耳标编号,以抽签的方式先后认领奶牛。在全部200头奶牛认领结束后,贫困户、村集体代表又分别与旺牧专业养殖合作社签订了奶牛“托养”协议。“近几年,我家享受到了许多扶贫好政策,今天又能领到扶贫牛,真是太高兴了!”不少贫困户这样感慨道。仪式上,贫困户进行奶牛抓阄认领和签署托养协议,领到牛的贫困户喜气洋洋,感激之情溢于言表。
据介绍,2020年捐赠的180头奶牛已于6月完成相关采购和隔离工作。考虑到新冠肺炎疫情的影响,为避免人员大量聚集,锡勒乡政府组织贫困户分批到旺牧合作社认领奶牛并签订托养协议。截至7月23日,奶牛认领和托养协议签约工作均已全部顺利完成。锡勒乡政府有关负责人表示,人保寿险在疫情防控的关键时刻助推锡勒乡巩固提升了脱贫成效,帮助乡亲们可以与全国人民一道如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
